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加快推进我市国家东中西区域合作示范区建设的建议
作者:致连宣  时间:2011-1-11 14:30:21  访问次数:
 

 

 

加快推进我市国家东中西区域合作示范区建设的建议

 

探索设立连云港国家东中西区域合作示范区(以下简称“示范区”),对于强化新亚欧大陆桥东方桥头堡的辐射带动作用,推动我市更好地承担起国家赋予的连接南北、沟通东西的战略使命,对创新东中西区域合作模式和促进区域经济协调发展具有重要意义。“十一五”后期国家区域发展规划调整,我市区位优势进一步凸显;“十一五”期间我市基础设施建设进一步提速为“示范区”建设提供物质可能。“十二五”开局在即,中央、省、市都提出“创新驱动”发展战略,“示范区”实施方案也已由国务院批转国家发改委牵头征求有关方面意见,待进一步修改完善后上报国务院审批。加快推进“示范区”建设,既是我市创新发展的需要,也是我市在国家区域经济协调发展中的责任与担当。

一、区域发展规划聚焦,基础设施建设提速,连云港“国家东中西区域合作示范区”呼之欲出。

1、连云港是“连接东西南北的纽带”,独特的区位优势,赋予连云港在东中西区域经济协调发展中的重要地位,中央寄予厚望。

2、连云港在国家《江苏沿海地区发展规划》、《长江三角洲地区区域规划》等区域发展布局聚焦、地位凸显,发展势头强劲。

3、加强与东北亚合作,进一步深化区域经济一体化进程,推动新亚欧大陆桥东西海陆双向开放,需要一个高水平的国家级东部沿海开放平台。

4、“十一五”期间我市及中西部地区基础设施建设进一步完善,为连云港建设国家东中西区域合作示范区提供扎实物质基础。

5、我市与“陆桥”沿线城市长期建立战略合作关系,东中西区域合作探索已经启动,在我市建立国家“示范区”几成共识。

二、加快推动东中西合作示范区建设的几点建议:

建设国家东中西区域合作示范区,以连云港徐圩新区、连云港港区和大陆桥国际商务中心为先导区,以重大基础设施合作建设为突破口,以东中西重大产业合作项目为重点,以物流、信息、人才、融资等服务合作平台为支撑,力争在此“十二五”期间,基本建成国家东中西合作示范区,初步形成连云港与陇海兰新沿线地区、与长三角和环渤海经济圈,与东北亚地区一体化发展新格局。

为抢抓机遇加快“示范区”建设,特建议:

1、成立“示范区”工作领导小组,强化“示范区”组织保障。由市委市政府牵头,主要负责同志担任组长、相关职能部门主要负责人担任小组成员,全面负责“示范区”功能布局规划、基础设施建设、部门之间协调、与上级部门对接等工作,为“示范区”建设提供强大的组织保障,力争“十二五”期间为我市发展再造一个全新的国家级政策平台。

2、筹划“国家东中西合作发展连云港高层论坛”,论坛永久会址设在连云港。商请国家部委牵头,定期举办“国家东中西合作发展连云港高层论坛”,一来共议东中西合作发展之大计,二来搭建东中西合作互动交流之平台。“论坛”两年一次,力争把“论坛”永久会址设在我市,这既可确立我市在东中西合作中的重要作用和地位,也可扩大我市在外界的影响。

3、加强东中西政府间交流合作,启动相关项目合作,构建政府间合作平台。在现有“陆桥”政府间合作机制的基础上,建议吸纳东部“沿海”重要城市、日韩以及中亚地区政府和部门参与合作,积极开展更为广泛的多边和双边磋商,共同研讨“示范区”建设、相关规划编制、合作项目实施。更加高效地促进各种资源跨区域流动,在舆论和实效上共同推进“示范区”建设。

4、联合东中西部相关省市共同争取连云港国家东中西合作示范区建设。建议相关各方共同努力,联合东中西形成合力,共同争取把“示范区”建设上升为国家沿海开发战略、长三角区域发展规划、西部崛起、中部开发的政策交汇的另一国家级重要区域开发新的“示范区”。

5、科学规划示范区功能布局,率先启动 “示范区”产业合作先导区建设。结合我市产业布局和城市空间规划,高起点、标准修编“示范区”总体规划,合理布局“示范区”各承载功能。可先行考虑在我市徐圩新区率先启动国家东中西产业合作示范先导区建设,以产业合作为先导,带动东中西经济贸易的全面合作发展。